随着我国经济的发展和城市化进程的加快，开发区已经成为生产要素集中、产业集聚的重要载体，成为区域经济发展中重要的增长极，辐射和带动周边区域的经济发展，提高开发区所在城市及整个区域的综合竞争实力。而开发区土地的高效利用是开发区及其所在城市健康、快速发展的基本要素之一。随着新型工业化战略的实施，开发区的建设也进入了更快速的发展阶段，开发区土地资源的有效利用对于促进开发区的经济发展有着重要的作用。 本文首先从理论出发，在对开发区的内涵进行了界定并构建开发区土地利用效益研究理论的基础上，立足于乌鲁木齐市经济技术开发区的土地利用的现状，分析了乌鲁木齐市经济技术开发区土地利用的特点和土地利用存在的问题，同时分析了开发区产业集群发展的条件和与土地利用的关系，并在此基础上构建了开发区土地利用效益评价指标体系。研究中选取了经济、社会和生态等三个方面13个指标进行评价，运用熵值法确定指标权重，采取模糊数学综合评判法对乌市经济技术开发区及新疆天山北坡经济带中其他的5个开发区的土地利用效益水平进行横向的对比评判，并提出了提高开发区土地利用效益的对策建议。