从1992年至2012年的20年中,克林顿、乔治·W·布什和奥巴马三届政府先后进行了美国历史上最深刻、最广泛的,以“重塑政府”理论为核心的政府改革并取得了瞩目的成就,不仅把美国带入了20年的稳定繁荣时期,维持了其世界霸权或世界强国的领袖地位,也极大地丰富了“新公共管理”的理论。美国的政府改革体现了世界发展的潮流和轨迹,具有一定的先进性和合理性。因此,学习、研究克林顿、乔治·W·布什和奥巴马政府的改革理论和改革实践,不仅可以丰富行政管理的专业知识,拓展专业视野,提升学术水平,同时,可以学习运用美国政府改革的经验和改革方法,对我国政府改革的理论与实践进行比较研究,既能提升自己提出、分析和解决问题的能力,又可为国家的政府改革建言献策,尽一点微薄之力。由于三届联邦政府改革研究,是个跨学科的研究问题,须采用多学科的研究方法。本文采用行政学、管理学、历史学和政治学等学科的研究方法对其进行阐释,同时借鉴“重塑政府”理论为本文做理论支撑,使本文更有理论深度。在此基础上本文对三届联邦政府的改革进行研究,简要总结了三届联邦政府改革的主要成果和存在问题。政府改革的主要成果包括:政府机构和人员得到了有效精简,提高了政府的办事效率,降低了行政成本,提高了公共服务质量,加强了电子化政府建设,促进了经济社会的持续稳定发展。改革存在的主要问题包括:一是三权分立制约了改革的效率;二是公共服务外包导致责任模糊;三是缺乏新的经济理论的支撑。本文在对我国政府改革的意义、发展及现状深入研究的基础上,探索性地提出了三届联邦政府改革对我国政府改革的借鉴。一是要坚持以市场化手段来推进政府职能转变;二是要通过扩大民主参与方式提高全社会对政府改革的认同;三是要用法律来保障政府改革的延续性;四是要创建现代的电子政府来提高公共服务水平。同时,在借鉴国外的改革经验,切记盲目照搬,一定要与本国的经济、社会环境,政治制度和历史传统相结合,创新发展一套适合本国国情的改革理论和改革方案。