1995年，在原国家教委的领导下，我国高等学校开始有组织、有计划地开展加强大学生文化素质教育工作；1999年我国第一批32个国家大学生文化素质教育基地正式成立。基地在全国文化素质教育工作中起到了极大的推动和辐射作用。国家大学生文化素质教育基地是高等学校开展文化素质教育，全面实施素质教育的重要组织机构；也是高等学校内部一种新兴的组织类型。　　 本文根据组织社会学的理论，对这一组织的任务、目标、工作、权力、责任、制度等方面进行了分析。分析结果表明，一方面，根据素质教育具有整体性、渗透性的规律特点，基地有其存在的合理性和必然性；另一方面，基地的任务、目标、责任、工作又与高校组织内部现有的一些组织机构之间出现了交叉、重叠、甚至冲突的一面。因为，一方面，基地承担着覆盖整个人才培养全过程的任务，另一方面，基地的职权、经费、人员等又十分有限，基地无法承担这一任务。因此，有必要对基地组织的性质予以新的界定。本研究结合相关文件，以及我国一些高校大学生文化素质教育基地建设的情况，总结分析基地建设的经验和问题，定位基地在高校的综合功能中所具有的地位。在此基础之上，进行组织制度设计，使基地的职、责、权具有制度性的保障，以推动高校与基地的组织制度创新，促进文化素质教育工作的开展。