国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业,不仅是关系到国民经济发展的重大经济问题,也是关系到社会主义事业前途的重大政治问题。国有企业能否真正肩负起党和国家赋予的历史重任,关键在能否充分发挥国有企业人才的作用。本文通过国有企业委托代理链条的分析,创造性地界定了国有企业基层经理人员的研究主体,它是国有企业经营管理人才队伍中的重要组成部分,是企业经营管理的中坚力量。基层经理人员的道德风险问题是普遍存在的一个现实,能否有效防范决定着国有企业经营管理的成败。本文从古典经济学、信息经济学、新制度经济学、经济伦理学等多个角度分析了道德风险产生的机理,及其四个主要根源：一是主体利益的不一致性,二是信息的不对称性,三是企业经营环境的不确定性,四是契约的不完备性。结合国有企业改革的实际情况,在建设中国特色社会主义市场经济理论指导下,提出了防范国有企业基层经理人员道德风险的三个着力点：完善公司治理结构、建立基层经理人员市场化用人机制、推进基层经理人员职业化进程。在对三个着力点分析论证的基础上,得出了本文结论,完善公司治理结构,推进基层经理人员市场化、职业化,三措并举,将有效防范基层经理人员道德风险。