党的十八大报告,明确提出要大力推进生态文明建设的总要求,将生态文明建设提高到社会主义现代化建设“五位一体”总体布局的高度。生态文明建设是一项复杂而庞大的系统工程,生态环境问题具有整体性和复杂性等特点,这就决定了必须从政府主导到公众协同治理的转变,这既需要政府环保综合治理部门的能力和环境制度的威慑力,也需要公众参与的合力。公众是生态文明建设的基石,公众参与生态文明建设的积极性和有效性,对生态文明建设将有实质性的促进作用。本文在归纳了前人对公众参与生态文明建设研究成果的基础上。首先,分析了公众参与生态文明建设的理论渊源与实践基础,从马克思主义视角下,探索公众参与生态文明建设的马克思主义理论以及公众参与生态文明建设的思想资源;梳理了西方发达国家与发展中国家公众参与环境保护的经验。其次,对我国公众参与生态文明建设的现状及原因进行分析。公众参与能力不断提高、公众参与范围不断扩大、公众参与途径不断增多是有利趋势;公众参与积极性不高、公众参与效力不足、公众参与渠道不畅是制约因素;并提出了公众参与生态文明建设不足的原因是公众参与意识薄弱、公众环境参与权的相关法律法规不完善、环保社会组织发展不成熟。最后,针对存在的问题,提出了相应的解决对策。一是建立健全公众参与生态文明建设相关的法律制度。包括在宪法上明确公众环境参与权、完善信息公开制度、完善公益诉讼制度、完善政府反馈制度。二是培育公众的生态意识和公共精神。包括加强学校教育和社会宣传力度、积极发挥政府的激励作用。三是推动环保社会组织的发展,包括为环保社会组织提供资金支持、加强环保社会组织自身能力建设。