敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。人类已进入21世纪，随着经济的发展和社会的进步，老年人口在急剧增加，人口老龄化是全球发展的趋势之一，也是社会各界关注的焦点之一，人口老龄化所带来的医疗、养老、服务等问题，还是个世界性的话题。十八大报告提出“四化（信息化、工业化、城镇化和农业现代化）同步”的新构想加快了工业化和城镇化的进程，使得我国老龄化程度不断加深，加上农村大量剩余劳动力向城市转移，出现了大量的空巢老人，空巢老人是社会的弱势群体，由于身体机能老化、健康状况欠佳、明辨是非能力下降等原因极易产生各种各样的经济、社会问题，而且我国“农村空巢老人”权益保障法律机制、体制不健全使“农村空巢老人”权益保障问题日趋严峻，故用法律来保障“农村空巢老人”权益具有重要的价值。本文以《宪法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等作为法律基础，以社会学、心理学、法学等作为理论指导，以“农村空巢老人”为研究对象，首先，采用文献研究法详细整合老人、空巢、空巢家庭、空巢老人、“农村空巢老人”的概念；其次，采用规范分析与系统分析描述了我国“农村空巢老人”权益法律保障的立法、执法、守法和司法现状；再次，采用宏观与微观对比分析方法，比较国外和国内“农村空巢老人”权益法律保障体系，指出存在的问题；然后分析借鉴国外相关老年人权益法律保障的相关经验，引申出对我国的启示和经验借鉴；最后分别从立法、执法、司法、法制宣传等方面提出完善健全“农村空巢老人”权益法律保障的对策与建议。