山西省工业格局与工业用地差异性管理研究

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在土地利用过程中众多问题有待解决、工业发展转型的特殊性关键时期,工业用地的利用效率以及全省整体工业格局合理与否直接决定着该省是否可以实现工业用地的高效利用,土地利用是否可持续,工业转型升级能否顺利进行。对山西省差异性工业用地管理政策的制定或更新提供科学、合理的建议,必须建立在深入研究全省工业格局时空发展的基础上。本文从两个层面研究山西省工业格局。一是采用DEA模型测算山西省十大典型行业规模以上工业企业的综合技术效率(TE)、纯技术效率(PTE)与规模效率(SE),发现:综合有效类行业包括食品饮料、煤炭、电力热力;规模限制类行业包括医药、机械;其他为双因子限制类行业。进一步计算投入指标冗余度,着重分析土地投入冗余,据此提出分行业差异性用地管理方式相关对策建议。二是采用熵权法、ESDA方法并借助GIS空间数据表达探索山西省近十年来的整体工业布局演变规律,发现:2005-2015年山西省县域工业发展经济了从南北差距缩小到晋南赶超、中部突出再到东西均衡发展、集聚—扩散—多点集聚的过程。依此提出差异性地价管理的相关建议,对全省不同发展状态的县域进行分区管理。结合产业结构及整体布局分析,综合差异性管理工业用地相关建议,更加以工业转型升级方面的对策,实现山西省工业用地的可持续利用,工业发展实力与协调性的综合提升。
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