我国加入WTO以后,金融市场对外开发,外资银行纷纷进入国内金融市场参与竞争,商业银行遇到了空前挑战,JS银行作为我国主流商业银行之一,想要在激烈的市场竞争中立足站稳,核心竞争力的提高至关重要,核心竞争力的提升不仅表现在产品、营销和服务方面,内部的成本管理也十分重要。JS银行涉及到的成本项目、产品服务较多,产生的间接费用较高,而传统的就成本论成本的管理模式已难以满足JS银行的经管管理要求,无法适应当前的市场需求和同业竞争。面对国内外激烈的同业竞争和不断变化的市场需求,必须要求JS银行对自身的成本管理模式进行大胆改革和创新。尽管2007年十大城市商业银行合并组建了 JS银行以后,经营管理理念和经营管理机制有了很大改善,提出了一些成本管理的先进理念和先进方法,在成本管理和成本控制等方面进行了一系列调整与改革,取得了一定的成效,但总体上还停留在理论认识和理论研究阶段,应用实践不够,有些虽付诸实践,但成本管理模式并未跳出以核算为主导型的成本管理框架,成本管理仍停留在事后的、狭义的、被动的格局,尚未真正有效地运用管理会计的方法和技术实施成本控制,尚未形成一套完整、科学、高效的成本管理体系,一定程度上阻碍了 JS银行的经营创新和长远发展。当前,如何改革和创新自身经营管理机制,如何建立完整、科学、高效的成本管理体系,是JS银行迫在眉睫、亟待解决的问题。本文以成本管理理论为基础,着重分析JS银行成本管理现状,对其成本管理存在的问题和缺陷进行深入剖析,进一步设计和实施基于作业成本法的成本核算框架,并且进行了深入分析。一方面为JS银行成本管理进行有针对性的改革和完善,进一步提高JS银行的经营能力和综合竞争力;另一方面也为我国城市商业银行实施成本管理提供理论依据和决策参考,为推进我国城市商业银行改革、加强成本管理提供一定的思路和建议。