市场化与城市社区的住房不平等——基于2006年北京调查数据

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kuxinghuajia
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经历了30年改革开放的中国,创造了经济发展的奇迹,但也产生了突出的贫富差距问题。贫富差距不仅体现在收入不平等上,还包括住房、消费和社会保障等方面。本文关注住房不平等,并将住房不平等与收入不平等进行对比,以分析住房、收入不平等格局及其产生机制,为完善分配制度,保障和改善民生,促进和谐社会建设,提供政策建议。收入不平等的研究较多,理论和分析框架较成熟;劳动力市场分割机制,对就业、收入以及住房都产生重要的影响;中国的城市社区空间经过拓展,包含村委会型城市社区和居委会型城市社区二元社区。本文采纳收入不平等的研究范式,探讨住房改革后,谁获得了更好的住房产品,成为住房分配领域的受益者,并引入了分割理论,在包含二元城市社区的城市空间范围内,进行全面的研究分析。研究结果表明,住房制度改革后的城镇地区的住房不平等,既有市场因素,也有严重的旧体制不平等延续作用,且旧的不平等形成机制在住房分配领域发挥着更大的作用。市场因素对住房不平等的影响表现在受教育程度不同者获得不同的住房面积。制度因素,在居委会型的城市社区中,表现为福利分房制度保护本地市民,排斥外来人口;在村委会型城市社区,表现为原农村宅基地自建房制度庇护本地村民,排斥外来人口。制度因素还表现为,具有政治权利的政党干部仍拥有较大的住房面积,延续了计划经济时代社会主义国家最大的不平等现象。而收入分配领域,也既有市场因素也有制度因素带来的不平等,但与住房分配的不平等格局不同:人力资本的收入回报更加符合市场规律;二元城市社区的分割对收入的影响显著,但造成的不平等程度低于住房不平等程度,且村委会社区集体经济制度并没有在收入分配方面保护本地农民,居委会社区的本地市民收入优势并不大,而垄断行业的收入优势显著。住房分配领域的改革起步晚,市场化程度较大,并且由于住房具有历史存量的特点,住房不平等受到制度因素的影响更大,亦即住房市场化程度较低,更多的受到制度因素的作用。
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