随着国有企业改革工作的不断深入,诸多因为企业职工权益没有得到保障而引发的问题越来越突出。少数企业在改制中,不按照国家法律法规政策履行民主程序,导致国有资产流失、职工权益受损,甚至引发了群体性事件,给企业和地区经济发展以及社会稳定造成了不利的影响。国有企业改制是我国市场化改革的必经之路。在改制过程中,如何科学合理的制定改革方案,保障企业职工的合法权益,已经成为一个重大的理论和实践问题。只有企业职工的权益得到保障,企业才能充满活力,国民经济才能实现又快又好的发展,社会主义制度才能更加稳定健康的发展。因此,推进国有企业改革,必须保障企业职工的相关权益。近年来,虽然国家出台了一系列保护职工权益的法律和政策,然而在很多地方都未能得到很好的贯彻落实。吉林通钢集团股权改革所引发的群体性事件,与构建社会主义和谐社会不相适应,具有较强的典型性。本文通过对通钢事件的个案分析并结合我国国有企业改制的理论与实践,揭示我国国有企业在改制过程中有关职工权益保障方面存在的问题以及改制的难点。通过对国有企业改制过程职工权益保护现状的研究,找出问题产生的原因,总结其规律性,借鉴国外成功经验,进而提出在国有企业改革过程中保护职工合法权益的对策和建议。目前有关国企改制中职工权益保障问题的研究大多数都是从宏观分析,从微观层面进行分析的不多。本文试图以吉林“通钢事件”为例,从宏观和微观结视野,围绕国企职工权益保障方面存在的问题,展开比较系统的调查研究。这是本文的创新点。论文所提出的对策建议,将对维护国企改制中的职工权益,具有一定的理论和实际意义。