交通作为国民经济的基础产业和先导性产业，在整个社会与国民经济发展中起着举足轻重的作用。公路交通作为广大内陆地区中最为重要甚至是唯一的交通方式，其具有更为重要的意义。“十五”时期，依据国家交通发展目标，陕西省结合“超常发展战略”确立了今后五年到十年交通发展的主要任务，努力把基础设施建设和环境质量提高到一个崭新水平。在陕西公路交通发展的历程中，整体上看，陕西省交通基础设施投融资体制改革促进了本省公路交通事业的大发展。但资金不足依然是制约陕西公路事业发展的重要因素。陕西省地处西部欠发达省区，公路建设融资能力受到诸多因素的制约，在这种社会氛围中，如何更多更好地使国家政策性金融贷款用于陕西公路建设，特别是多争取贷款资金用于高等级公路显得尤为重要。 本论文基于上述背景，旨在通过相关研究，进一步统一思想，提高认识，尽一切可能争取国家政策性银行贷款，给相关部门和领导提供科学、可行的政策建议，提供适合于争取国家政策性银行和公路项目建设单位需要的公路建设政策性贷款项目的评估体系、方法和策略，以获取国家政策性银行更多的资金支持，从而加速陕西省境内欠发达地区公路建设事业的发展步伐。