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全球化和经济一体化带来了都市区经济的发展,在此背景下,区域协作成为都市区经济顺利发展的必要前提。然而基于现行体制,在都市区与行政区无法耦合的前提下,出现了以行政区为单位的经济丰体在经济运行中的利益争夺,导致都市区发展中一系列矛盾显现,并最终反映在都市区空间发展的不协调。空间矛盾的激化更降低了都市区经济运行的效率和效益,阻碍了都市区整体利益的最大化。凶而对都市区空间整合发展及其内在机制的研究具有现实而紧迫的意义。
上海大都市区北部边缘地区是上海大都市区中典型的经济区与行政区不吻合的地域。对这一地区空间整合发展的研究对于整个上海大都市区的空间协调发展具有至关重要的作用。本文试图以空间为切入点,选择北部边缘地区中的特定地区,通过实证性研究,揭示空间协调缺失的内在原因,并以此为依据,探讨该地区空间整合的方法和策略。
文章始于对上海大都市区北部边缘地区及其中的特定地区——安亭-花桥地区的空间界定。在总结相关理论和已有研究的摹础上,经过实地调查了解这一地区空间发展的社会经济背景及已形成的空间发展特征。通过分析2000年以来这一地区内部区域关系的变化,及比较各变化阶段不同地区的规划内容,发现安亭一花桥地区所存在的空间协调缺失的现象,以及由此给安亭花桥地区空间发展带来的问题。并进一步揭示出该地区空间发展协调缺失的内在原因,为探讨安亭一花桥地区协调发展策略,促进空间整合提供依据。基于安亭-花桥地区的空间发展目标,文章提出该地区空间整合的关键是以利益协调机制为首的区域协调机制的建立,及一系列保障措施的完善,并在此基础上提出安亭一花桥地区的空间整合策略。