出入境管理权隶属于中央,是公安机关一项重要的涉外行政管理职能,与国家的政治、经济和社会生活密切相关,并随着社会形势的发展而变化。建国以来,泸州公安出入境管理发生了巨大变化,通过对任务、职责的不断调整,履行着作国家行政管理职能,在维护国家主权和涉外治安秩序上,在为中外出入境人员提供便利上,在服务地方改革开放和经济建设上都发挥了重要的作用。本文借助公共理论相关知识,力图通过对不同时期泸州公安出入境管理职能情况进行分析,对出入境运作模式、服务措施等综合考察,研究在社会管理创新的背景下,地方公安出入境管理部门提供公共服务的创新举措,以期不断提升行政管理和服务效能。同时,把理论与实际相结合,研究如何发挥公安出入境管理公共产品的作用,以期进一步加强公共服务能力建设,努力实现管理与服务并重的目标,积极回应社会的新期待和群众的新需求,为新时期地方社会和经济发展作出应有贡献。