论文部分内容阅读
当前,我国正处于进一步深化改革、扩大开放、体制转轨、社会转型的特定历史时期。对于行政体系而言,要保证国家和社会公共事务的顺利开展,就必须对行政行为进行有效的调控和规范。公务员作为行政行为人的因素,他们的道德状况如何,发挥着举足轻重的作用。研究目前我国公务员道德建设的现状,分析其失范的原因,积极探索当前我国公务员道德建设的机制构建,是建立一支高素质公务员队伍和建设高效、廉洁政府的重要保证,对建设有中国特色社会主义现代化国家具有十分重要的理论意义和现实意义。论文按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路可分为三部分。第一部分主要分析了公务员道德的内涵与特征,概括了我国当前条件下公务员应确立的道德规范,即应该是在马克思主义指导下,适应社会主义市场经济发展要求的道德规范。第二部分在说明我国公务员道德现状的基础上,对公务员道德失范的原因作了较为深入地分析,(1)缺乏宏观制约机制;(2)缺乏强有力监督机制;(3)公务员制度不完善,离我国公务员制度现代化的目标还有很长的一段距离,因此还需要建立相应机制加以完善;(4)缺乏有力的教育机制。并论述了加强公务员道德建设的重要意义。第三部分针对公务员道德失范的原因,从四个方面构建了公务员道德建设机制:(1)建立宏观制约机制,主要是加快公务员道德法制化和加快行政体制改革的进程;(2)构建健全的监督机制,主要是完善外部监督和党内监督体系,建立健全全方位多层次的监督机制;(3)改革和完善公务员制度,建立相应机制,主要是从六个方面加强公务员制度的改革:完善考录制度,把好公务员的进口关;实行薪金养廉制度,为公务员提供优厚的生活保障;建立财产申报制度,促进公务员队伍的廉洁自律;构建激励惩罚机制,激发公务员更好地遵守公务员道德;完善公务员考核制度,客观评价公务员的工作业绩;建立公务员个人信誉档案,