城乡社会养老保险均等化是基本公共服务均等化的重要内容,是新时期缩小我国城乡发展差距、促进社会公平公正的重要战略决策,是构建社会主义和谐社会、贯彻科学发展观的内在要求。作为农业大省的四川省,人口老龄化程度高于全国平均水平且呈现城乡倒置的特征,四川省农村社会养老保险负担较城镇来说更为沉重；另外,在城乡二元结构的长期影响下,四川省城镇社会养老保险制度改革的深入、制度设计各方面的完善、管理服务水平不断提高,而农村养老保险覆盖的范围窄、保障金额低,已经成为四川省社会保障体系中发展最为薄弱的环节之一。2009年9月四川省试点实施“新农保”,城乡社会养老保险均等化工作逐步推开,而四川省城乡社会养老保险均等化现状、怎样实现均等化等等便是值得研究的问题。本文采用文献研究法、问卷调查法和比较分析法,围绕城乡社会养老保险均等化这一主线,以西部农业大省——四川省为研究对象,从理论和实践两个角度解决以下问题：在理论方面,系统性地归纳城乡社会养老保险均等化的国内外研究现状和理论基础,在此基础上解释四川省城乡社会养老保险均等化的内涵,并梳理四川省城乡社会养老保险制度历史变迁进程；在实践方面,分析四川省城乡社会养老保险均等化的现状,探析非均等的原因,最后提出四川省城乡社会养老保险均等化的支撑条件,为实现路径提出相关对策建议。本文得出以下研究结论：(1)均等化现状方面,机会均等下的城乡社会养老保险制度实现全覆盖,而养老保险了解度、参保率在城乡之间存在一定的差异,过程均等下的人均养老金给付、替代率和满意度在城乡之间存在较大的差异,结果均等下的人口预期寿命、社会活动参与度、老年生活满意度上在城乡之间存在一定的差异,即四川省城乡社会养老保险非均等化；但是,城乡之间的差异在逐步缩小；(2)四川省城乡社会养老保险制度在设计上、运行上的差异和其他因素是导致目前非均等化的主要原因。根据研究结论,本文在结尾部分针对性分析四川省城乡社会养老保险均等化的支撑条件、实现路径,并提出了相关对策建议。首先,从人均GDP、财政收入和人口老龄化分析了四川省城乡社会养老保险均等化的支撑条件；其次,分阶段对四川省城乡社会养老保险均等化的实现路径进行探讨；最后,提出优化城乡社会养老保险制度设计、提高城乡社会养老保险运行效率、逐步改革户籍制度、建立健全农村居民社会养老保险需求表达机制、理顺财政管理体制和创新财政转移支付制度、提高农村居民收入和缩小城乡收入差距等政策建议。