随着城市化的快速推进,位于城市周边的农业用地逐渐被城市所占据,再加上大量外来人口不断涌入,增加了对居住空间的需求,由此在城郊结合地带产生了一种特殊的城市社区形态—城中村。城中村内大量外来人口的聚散,导致社区内充满着不安定的社会因素,带来了经济、社会、政治等诸多方面的问题,对于城市及城中村的发展表现出明显的限制性,同时也不符合十九届四中全会关于推进国家治理体系与能力现代化发展的要求。目前国内关于社会治理的研究成果十分丰富,但更多地是从城市基层社区的角度入手,而本文以太原市X城中村社区为案例地,通过六个章节分析研究相关的概念理论、存在的治理困境、背后的原因,并对此提出建议对策,试图推动X城中村社区治理新格局的形成,从而推动国家治理体系与能力的现代化发展。本文通过定性研究的方法,将城中村内的基层党组织、政府、居委会、非营利性社会组织的工作人员以及社区居民作为访谈调研的主要对象,进行相关数据资料的收集。通过对调研资料的整理与分析,得出X城中村社区存在着诸多治理困境主要包括:社区公共服务设施薄弱、社区治安与环境卫生问题突出、社会保障问题突出、居民素质与认同感低、社区存在信任危机和对未来发展的忧虑等五大方面,涵盖了内在机制与外在环境的双重困境,对社区及其居民的生存发展有所制约。在对X城中村的治理困境从治理主体的角度进行原因分析后得出,城中村内的诸多治理困境是由于受到城乡二元制度、政府单一管理、居民区隔排斥、社会组织缺位、居委会治理滞后等多方面的影响。为了突破X城中村社区的治理困境,完善社区的治理体系,提升社区的治理能力,要把社区的治理主体作为切入点,将基层党组织作为社区治理的引导者,政府作为社区治理的主导者,居民是社区治理的主力军,居委会作为治理的具体执行管理者,社会组织是社区中的专能志愿者,从而构建多元主体协同治理的新格局。综上所述,X城中村作为典型的城中村社区,存在诸多治理困境,只有通过构建多元主体协同共治的治理路径,培育平等、合作、信任的协同关系,才能实现社区的善治与共治,从而推进社区治理体系与治理能力的现代化发展。