论航班延误的法律规制

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随着我国民用航空事业的迅速发展,航空运输因为快速便捷的优势,日益成为人们出行的首选交通方式。然而航空运输系统本身具有的独特性,造成了航班延误经常发生,一旦航班延误现象产生,不但对航空公司造成商业利益,经济信誉等不良影响,而且加重了旅客的出行成本,有些甚至造成旅客重大商机的错失。航班延误问题,俨然成了摆在承运人和旅客之间的重大的世界性之难题。与之相对应的是,世界性的航空公约目前还没有作出相关航班延的定义,只是规定了由本国本地法院来解决对航班延误产生以后的义务履行、责任承担等问题。我们国家目前实行的民航法,与之相关的法律法规,对于航班延误概念范围的界定,权利义务的内容,如何承担法律责任,如何确定责任的限额等问题没有作出明确的规定,或者规定太原则、笼统、不统一,缺乏可操作性,造成了在法律框架内无法很好地解决由航班延误产生的问题。但是在日常实践中,承运人和旅客之间因为彼此的法律地位不同,认知不同,对相关法律法规规定的解释产生了重大的差异,是彼此双方矛盾加剧。因为航空承运人的法律地位相对而言比较强势,造成了其不主动地履行相关法律义务,而另一方面,旅客又很难通过现有法律途径来维护自己的合法权益,造成纠纷发生时,处于相对弱势地位的旅客,为了维护自身权益,往往采取过激手段,造成双方矛盾的日益加大,给旅客出行产生了巨大的影响,进而制约了民航的和谐快速发展。对此笔者以为,研究航班延误问题发生以后的法律规制,将会对于由于航班延误产生的纠纷矛盾的合理解决和建构我国的和谐航空产生积极的理论和实践意义。本文试图共分为四个部分:第一部分从国际和国内两方面着手,着重介绍了航班延误国际国内法律上的规定,从理论上进一步探讨航班延误法律上的内涵,分析了影响航班延误的各种因素,从而科学地对航班延误进行了分类,又分析了我国航班延误的立法现状;第二部分从航空客运适用的法律关系入手,进一步讨论对于航班延误后,承运人和旅客所适用的法律关系,又分析了国际上航班延误后法律关系的适用问题;进而讨论了航班延误的归责原则,然后探讨了合理延误与不合理延误状况下各自的责任承担方式,着重探讨了不合理延误情况下的法律责任问题;第三部分着重探讨航空公司在合理延误时的法律附随义务,首先从民法基本原理入手,进而着重介绍了航空公司具体的随随义务,尽可能的解决合理航班延误后出现的种种问题;最后从我国国情出发,充分平衡航空承运人与旅客各自的利益,从法律的完善的角度,革新立法,构筑航班延误法律责任体系,保障旅客合法权益,加强监督管理,从而使得航班延误所致的纠纷在法律的框架内得以妥善地解决。
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