破产重整程序中债转股问题研究

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破产重整程序是指《企业破产法》中的破产重整制度,是我国《企业破产法》规定的法律制度之一,是指当企业无能力偿付债权人债务或者资不抵债的情况下由各方利害关系人提出申请,并在法院的主持下由债务人与债权人达成协议,进行业务重组或者债务调整的一种制度。企业债务转化为股本在破产重整程序中是一种传统的市场化、常态化的法律手段,可以降低债务人负债,帮助债务人摆脱破产困境、重获生机。债转股可以划分为政策性的债转股与商业性两种类型的债转股;在债转股性质的探讨方面,不同的学者有着不同的观点,主流的三种观点是清偿行为、投资行为和合同变更行为性质的债转股。债转股不但可以降低银行的不良贷款、缓解企业的债务困境,而且还可以具有市场经济的现实性与可操作性。但是由于债转股在我国重整程序中运用时间较短,所以存在很多现实中的问题有待解决。在立法方面:商业银行债转股的法律规定不全面,需要完善对商业银行债转股的立法规定;对债转股债权人的担保权利缺乏必要保护,急待优化债转股的担保模式,保护所有转股债权人的公平受偿机会;重整程序中债转股信息披露制度缺失,应专门在破产重整程序中设立信息披露制度,保障转股债权人的知情权,从而保护所有转股债权人的合法权益。在实践方面:由于法院司法职能的限定性,对重整方案作出的强制批准权可能损害转股债权人的合法权益,所以应当完善法院强制批准权的行使方式;债转股的评估验资机构缺乏规范性和专业性,亟待高水平、严规范的评估验资机构;债务企业的征信体系建设不完善,容易造成债务人使用不诚信手段来骗取债转股政策税收上的优惠以及转股债权人的信赖,从而损害债权人的合法权益,因此建立完善的征信体系,有助于规范重整程序中债转股的实施,维护转股权利人的合法权益,进而促进了市场经济的健康平稳运作。
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