当代中国公务员薪酬制度改革对策分析

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自公开招录国家公务员以来,国家公务员考试的竞争一年比一年激烈,报名人数居高不下,更吸引了越来越多的优秀人才。出现这样的情况,一方面说明我国国家公务员制度的建设取得了不错的成就,另一方面也反映出公务员这一职业所具备的吸引力。1993年《国家公务员暂行条例》颁布以来,我国国家公务员制度已经逐步形成统一的体系。今年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过了公务员法草案,明年1月1日起将正式实施《中华人民共和国公务员法》。  一般来说国家公务员只能依靠公职晋升和增加收入来实现个人职业生涯的发展,而现阶段收入的增加也主要是依靠职务的晋升获取,有限的领导岗位限制了公务员个人职业生涯的上升空间,稳定但变化不大的工资收入对公务员的经济利益也造成一定的影响。随着福利制度的货币化改革和后勤服务的社会化改革,国家公务员的隐性收入也大幅度减少,以致每年有相当数量的公务员选择离开公职。面对这样的现实,很多学者将解决公务员职业生涯发展问题的视角集中到了改善公务员收入方面,对国家公务员的工资、福利、津贴制度进行了广泛地研究。  对我国国家公务员薪酬制度的研究可以分为两大类:一是将薪酬制度作为公务员制度体系的一个组成部分,与其他管理环节相结合,从保障和激励机制的角度去分析薪酬制度;一是着眼于当代我国的公务员薪酬制度实际状况,指出其利弊,分析原因并提出改进的对策和建议。本文主要对现行国家公务员薪酬制度经过几次改革取得的成就进行总结,同时分析了现行薪酬制度在执行和管理方面存在的一些问题,以及产生这些问题的原因,并对改进国家公务员的薪酬管理提出一些对策建议。
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