为了识别当前内蒙古奶业内外环境因素,分析新时期内蒙古奶业发展面临的新问题,本文通过入户调研及收集相关资料对内蒙古奶业发展现状进行了分析,从内蒙古奶业发展在全国的地位、内蒙古奶业生产发展基本情况、内蒙古奶牛养殖业主要养殖模式三个方面详细分析了目前内蒙古奶业发展现状。并探讨了内蒙古奶业发展面临的问题,从政府、乳品企业、奶农三个层面提出了解决对策。内蒙古牛奶产量及奶牛存栏数居全国首位,但内蒙古奶牛存栏数及牛奶产量都有所下降；内蒙古奶牛养殖模式主要有散户、养殖小区、家庭牧场、奶联社和公司制牧场模式；内蒙古奶牛养殖业产值占农牧林渔业比重大,奶业惠及奶农60多万户,养殖纯收入近60亿元；两家大型乳品企业伊利、蒙牛对内蒙古奶业发展起到很大作用。内蒙古奶牛存栏数排名前三位的是呼和浩特市、呼伦贝尔市和包头市,近几年受国内大环境及国外低奶价的冲击,原料奶收购价格不同程度下降,规模较小的散户的收购价格下降幅度最为明显。通过对调研数据的整理及交叉分析,发现内蒙古奶业发展存在很多问题：散户和养殖小区的管理水平较低；奶源市场不规范；不同养殖规模、不同地区同一养殖规模的原料奶收购价格均存在较大差异；原料奶的价格形成机制不合理、奶农养殖积极性下降等问题。针对上述问题,我们提出了提高内蒙古奶业发展的建议：政府应通过完善原料奶价格形成机制、政策性调控乳制品进口、推动奶牛政策性保险新险种的设立等方式推动内蒙古乳业发展；乳品企业应着力提高奶牛单产水平和规模化水平、稳定奶源,与奶农建立长期有效合同；奶户自身也应该走种养结合道路,发展绿色奶牛养殖、积极参加养殖培训。从各个方面促进内蒙古奶业的发展。