住宅权实现中的政府责任及其法律机制研究

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住宅是人类生存和发展的基本物质条件之一。住宅权是人类的一项基本人权。一个国家居民住宅权实现程度一定意义上反映了该国文明发展情况。同时,居民住宅问题的有效解决也影响着社会的发展、稳定与和谐。然而,目前我国房价居高不下、住宅结构不尽合理、保障性住宅供给不足、住宅质量问题频频发生、住宅延续前景不容乐观等问题依然存在,导致我国城镇居民住宅权实现情况并不理想,严重阻碍了“住有所居”目标的实现和和谐社会的构建。住宅权是一项积极人权。因此,政府负有积极作为的责任保障居民住宅权实现。本文将在对住宅权、住宅权实现及住宅权实现中政府责任的内涵进行一般分析并论述住宅权实现中政府责任的理论基础的前提下,从住宅供给中的准入规制、住宅消费中的秩序规制、住宅结构中的宏观调控、住宅分配中的微观协调、住宅延续中的资源保障五个方面考察我国住宅权实现中政府责任承担现状,并论述住宅权实现中政府责任承担法律机制的基本原则、一般法律机制及具体运作。本文除引言外共分为四个部分:第一部分将对住宅权实现中的政府责任进行理论概述。具体阐述住宅权的内容、主体、法律性质,住宅权实现的目标、意义、一般路径,为后文论述奠定理论基础。随后,将分析政府的经济干预责任,并与之相契合地提出住宅权实现中政府责任的表现形式——住宅供给中的准入规制责任、住宅消费中的秩序规制责任、住宅结构中的宏观调控责任、住宅分配中的微观协调责任、住宅延续中的资源保障责任。本部分的第三部分将论述住宅权实现中政府责任的理论基础,为政府承担责任提供理论依据。第二部分将考察住宅权实现中政府责任承担的现状。分别考察住宅供给中政府承担准入规制责任的现状、住宅消费中政府承担秩序规制责任的现状、住宅结构中政府承担宏观调控责任的现状、住宅分配中政府承担微观协调责任的现状、住宅延续中政府承担资源保障责任的现状,并找出其中存在的问题,为后文法律机制部分做准备。第三部分将论述住宅权实现中政府责任承担的法律机制。首先分析政府责任承担法律机制的基本原则和一般法律机制,以此为指导,论述住宅权实现中政府责任承担法律机制的具体运作——住宅供给中的准入规制法律机制、住宅消费中的秩序规制法律机制、住宅结构中的宏观调控法律机制、住宅分配中的微观协调法律机制、住宅延续中的资源保障法律机制。第四部分结语将对本文写作作出总结,就其中的一些问题予以说明,并表明住宅权实现的美好愿景。
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