山西运城政府导向型城市社区居民自治模式研究

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国内外对城市社区居民自治问题的研究中比较多的是对模式的研究。不同的社区居民自治模式在发挥居民的参与方面各有优劣。自治型模式对居民的自主性调动方面强,居民的参与度高,但资源的整合及利用方面差;政府导向模式则相反。我国主要以政府导向型为主,我党强调“要以扩大党内民主带动人民民主”[1],这在一定程度上促进和推动了我国的社区居民的参与,但是政府行政对社区居民自治的干预问题还根深蒂固,解决此问题成为当下此模式的首要问题。本文对运城城市社区居民自治的现状、存在的问题、问题的成因进行分析,在此基础上,结合相关理论与运城城市社区的实际情况,以居民主动参与为切入点,提出推进运城城市社区居民自治发展的对策。社区居民自治离不开政府的支持,而政府过多的干预会抑制居民的自治热情,因此社区居民自治的发展在于政府与居民之间如何协调好之间的关系,政府导向型模式的突出问题是居民参与的被动性以及广泛性上,因此从居委会组织结构和自治空间入手,一方面对组织结构进行优化将行政与自治相对分离,减少政府对自治的过度干预,另一方面在一定范围内建设独立的自治空间,提高居民的自住性,将居民的参与由被动转为主动。
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