常德旅游经过近些年的发展，取得了规模扩大、形象提升、市场拓展、效益提高的可喜成绩，同时也面临严峻的形势，存在滞后方面。旅游业发展尚存在诸多制约和困难，政府管理不能适应旅游业发展需求的矛盾比较突出。其中的关键问题之一，是旅游业行政管理体制不顺，推力不够，政府在旅游业方面的管理不能很好地适应旅游业管理需求。为适应旅游发展的新形势，在此基础上，笔者结合自身实践工作经验和常德市旅游发展的实际情况，通过一系列研究，立足于新公共管理学和公共部门经济学的角度，根据我国政府职能管理的宏观要求和旅游业发展形势需求，分析常德市旅游业管理滞后的方面，对比国内旅游业发展政府管理的经验提炼借鉴与启示，提出常德市旅游业发展政府管理创新的方向及对策建议。即从优化旅游发展环境入手，发挥政府的服务功能和优化旅游产品结构到创新旅游管理体制、培养旅游人才、建立区域旅游合作机制、整合资源合力宣传等路径。为行政管理部门提供具有理论基础的决策依据，以满足公众日益增长的旅游需求。