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后评价在我国起步较晚。后评价的理论、方法和有关规范还不完善,尤其是水利工程后评价工作目前尚处于探讨阶段,因此,对水利工程后评价的研究具有重要的现实意义和理论价值。
本论文在学习和借鉴国内外有关项目后评价理论的基础上,结合DEA基本理论,对水利工程后评价的理论和方法进行了初步探讨。
(1)提出了本论文研究的背景、目的和意义,综述了国内外有关工程后评价的研究进展、现状以及趋势,界定了本文的研究内容、建立了研究框架、确定了研究方法。
(2)研究了后评价的控制和后评价的管理。后评价控制的研究包括两个方面:一是基于系统控制论的项目动态管理理论,另一个理论就是基于可持续发展的项目评价理论;后评价的管理是后评价能否充分发挥作用的保障。用委托代理理论分析了我国水利建设项目监管的重要性,并对现在监管现状进行了研究,分析了项目后评价的监督控制作用。基于监督控制作用研究了适合我国水利建设项目的后评价管理和运行机制,设置了符合我国实际情况的后评价三级机构体系。
(3)对水利工程可持续发展后评价的指标体系进行了研究。水利工程后评价包括过程评价、经济评价、影响评价、项目目标和可持续性评价。论文在对水利工程后评价各部分单项效益和影响进行分析研究的基础上,对水利建设项目后评价的理论和方法进行了研究与梳理,并对评价指标体系进行了设计。
(4)针对水利工程后评价中定性指标多的特点,提出了将DEA基本理论运用于水利工程后评价中。着重对DEA在水利工程后评价中的管理有效性测评、社会影响后评价、可持续性评价和科学发展观下的水利工程综合评价方法进行了研究。最后将此方法应用在温孟滩河道和放淤改土移民安置工程的后评价中,着重进行了移民安置的社会影响评价和可持续性评价。通过评价,得出了DEA方法在水利工程后评价中的先进性和可靠性。