随着我国社会经济与科技的发展，城镇化进程日益加快，城市公共安全面临严峻挑战。各项突发公共安全事件给国家和人民的生命财产带来巨大的经济损失和恶劣的社会影响，严重影响经济发展及社会和谐。对城市公共安全进行风险评估可为城市设计布局、安全规划、应急救援以及风险的预警和控制提供决策支持。对城市公共安全进行系统性的研究，对其核心要素进行分析评价，可以为强化城市公共安全管理效率提供有力支撑。论文以全国城市公共安全为背景，选取重庆市作为研究对象，对其进行城市公共安全风险评估指标敏感性分析，主要研究工作如下：①在公共安全管理理论及实际调研基础上提出城市公共安全构成要素，阐明城市公共安全的现状及问题，同时对城市公共安全进行风险因素分析，依照指标体系的构建原则，分别从城市公共安全涉及的领域和影响两个维度角度入手，领域维度包括自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全四个方面；影响维度包括脆弱性和抵抗能力两方面，提出城市公共安全风险评估指标体系。②应用风险评估指标体系与方法，进行深入量化分析，提出了影响重庆市公共安全的十项一级指标，分别是地质灾害、气象灾害、基础设施、工矿商贸、公共卫生现状、治安、刑事、人口特性、医疗卫生控制能力和基础设施控制能力；以及三十二项二级指标，分别是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、洪涝、干旱、高温、燃气、路网、通讯、供水、交通安全、煤矿、工商安全、火灾、人均公共绿地面积、主城区环境空气质量、突发环境事件、治安受理、治安查处、刑事立案、刑事破案、千人拥有卫生技术人员、固体废弃物综合利用、千人拥有医疗床位、城市污水日处理能力、排水、供电、基础建设投资、城市人口密度、年龄结构和受教育程度。③运用因子分析方法对气象灾害、人口特性、基础设施、基础设施控制能力、公共卫生现状、医疗卫生控制能力、治安与刑事二级指标敏感系数进行计算。得到如下结论：气象灾害中洪涝敏感程度最高，分别高于干旱与高温5.7%、6.8%；人口特性中城市人口密度敏感程度最高，分别高于年龄结构与受教育程度0.4%、4.1%；基础设施中燃气敏感程度最高，分别高于路网、通讯与供水4.7%、20.4%、21.8%；基础设施控制能力中排水敏感程度最高，分别高于供电与基础设施建设投资0.5%、1.1%；公共卫生现状中人均绿地面积敏感程度最高，分别高于空气质量与突发环境事件2.0%、40.2%；医疗卫生控制能力中卫生技术人员敏感度最高，分别高于固废利用、医疗床位和污水处理能力2.6%、7.8%、9.7%；社会治安中治安受理高于治安查处0.3%，而刑事破案率高于刑事立案2.1%。④采用灰色关联度方法对地质灾害、事故灾害和交通安全的二级与三级指标敏感性进行计算分析。得到结论如下：地质灾害中滑坡敏感程度最高，分别高于崩塌、泥石流与地面塌陷1.5%、2.3%、27.2%；事故灾害中工矿商贸中交通安全敏感程度最高，分别高于煤矿、工商安全与火灾5.3%、29.5%、42.2%；交通中汽车事故敏感程度最高，分别高于行人乘车人事故、摩托车事故、摩托车保有量和汽车保有量0.6%、2.2%、12.9%、37.8%；工商安全中烟花爆竹事故敏感度最高，分别高于商业、建筑和危化事故5.9%、13.5%、22.9%。⑤经过敏感系数排序结果表明，滑坡、洪涝、城市人口密度、燃气、排水、交通安全、人均绿地面积、卫生技术人员、治安受理与刑事破案等问题对重庆市公共安全程度影响突出。