外逃人员刑事缺席审判程序是指我国《刑事诉讼法》291-295条相关程序。当前该程序的各个阶段都存在一些亟待解决的问题,包括启动阶段程序适用的具体条件及诉讼文书的送达方式问题;审判阶段缺席被告人的权利保障及判处死刑的问题;重新审理阶段程序的合理性及审理主体问题。程序存在问题的主要原因有,程序追求的价值如公正和效率之间存在内在冲突;被告人近亲属不能充分代表被告人利益;要充分考虑国际引渡规则的衔接。对上述问题,需要在进行原因分析及比较研究的基础上加以解决。启动阶段,对案情重大的贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪、危害国家安全类犯罪,有明确证据证明犯罪嫌疑人在境外,可适用外逃人员刑事缺席审判程序;在送达时应以被告人的实际知晓作为传票和起诉书副本送达的要求,不可采用公告送达方式。审理阶段,通过对被告人指定辩护、保障辩护人权利、允许被告人通过其他方式参与庭审等方式,来实现审判阶段被告人对庭审的间接参与;被告人近亲属行使上诉权不得违背被告人的意愿;在刑事缺席审判程序中不不可对被告人判处死刑。重新审理阶段,被告人在审理过程中归案诉讼程序倒流;自动归案的被告人仍可构成自首,享受量刑政策上的优惠;判决生效后对案件重新审理不影响生效判决的确定力;出于引渡的考虑,不应对重新审理设置限制条件;为节约司法资源、提高效率,重新审理程序由原机关进行。