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检验检疫部门是国家进出口商品检验、动植物检疫、出入境人员卫生检疫的行政执法部门。她以技术为依托,维护着国家的经济安全,在维护贸易公平、防止疫病疫情传入传出方面,起着其它部门无法替代的重要作用。 随着我国成功加入世界贸易组织,关税壁垒作用日益减弱,技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒,客观上成为我国出口贸易的巨大障碍。所谓技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT),是指国与国之间进行商品交换时,通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验制度等方式,对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准,从而提高产品技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。换言之,技术性贸易壁垒就是指那些强制性的或非强制性确定商品的某些特性的规定,标准和法规,以及旨在检验商品是否符合这些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认证、审批和试验程序所形成的贸易障碍。它实际上是一些发达国家利用其在科技上的优势,通过商品法规、技术标准的制定与实施,通过商品检验及认证工作,对商品进口实行限制的一种措施。 我国作为世界排名第三位的贸易大国,同时以发展中国家的身份加入了世贸组织,遭遇种类繁多的技术性壁垒限制几乎已不可避免。那么,作为检验检疫这个站在国家贸易最前沿的以技术为依托的行政执法部门,如何转变职能,缩小这种差距,将技术性壁垒给我国出口贸易造成的损害最小化,是本文讨论的重点。 本文认为,检验检疫部门应当从宏观的角度通过制定与WTO相适应的法律法规对企业进行正确的引导,用市场经济的原则改变企业的发展方向。“把关服务”不仅要深入企业内部帮助监督企业提高产品质量,还应通过更加广泛的WTO咨询帮助企业适应国际市场的需要。在这样的新形势下,要求我们深入研究当前国际贸易摩擦的新特点,充分发挥自身的优势,与有关部门密切配合,积极采取扎实有效的应对措施,打破国外技术壁垒,促进我国对外贸易的健康发展