高校内部领导体制是一个关乎高校稳定和发展的重大问题,历来颇受学界和社会的高度关注。自中华人民共和国成立以来,中国高校的内部领导体制先后进行了七次调整,每一次调整,在当时都引起了较大的波动和争议。1998年,《中华人民共和国高等教育法》颁布,以国家法律的形式确定了在高等学校实行党委领导下的校长负责制,这给争议颇多的高校领导体制划上了一个句号。这既是艰辛探索得出的必然结论,也是对中国现实需要的客观回应。然而,这一体制在运行过程中并非一帆风顺,出现了一些弊端。如,党政职责不清、权力不明;党政关系处理不好,缺乏相应的调节、监督机制等。实践证明,在高校必须坚持党委领导下的校长负责制,同时,必须不断完善这一领导体制,以适应高校改革和发展的需要。本文共分为三部分:引言、正文和结束语。其中,正文又分为三个部分。第一部分:分析了高等教育的几个理论问题,如大学的理念、大学的职能以及现代大学制度和高校领导体制的关系。从大学的理念和高校的职能出发,分析了党委领导下的校长负责制。第二部分:分析了中华人民共和国成立后中国高校领导体制嬗变的历程,得出实行党委领导下的校长负责制的客观必然性,并对这一领导体制的内涵、特色、意义及运行现状作了较为详细的阐释。第三部分:论述了在当前必须继续坚持和完善党委领导下的校长负责制的时代必然性,并从正确处理好几对关系、加强领导班子的建设、加强制度建设和坚持依法治校等方面提出了对策建议。