自二十世纪九十年代以来，在地方政府管理理论和地方治理理论的发展、流行和践行的背景下，作为第三个组织身份出现的商会，以其经济优势和独特的组织优势，并利用多种策略开始公开介入管理社会公共事务和参与与地方政府治理。商会作为一种社会中介组织，为政府决策和社会发展发挥了重要作用，但在参与过程中也带来了一系列的问题，这也问题也阻碍了商会组织自身的健康发展。本文通过对我国商会参与地方治理的现状分析，找出商会在参与地方治理过程中存在的问题。由于外部环境的影响，民间商会在地方治理中模式单一和民间商会自有的缺陷而造成商会在参与地方治理过程中出现了许多问题。本文总结了目前民间商会的理论研究和实践探索的结果，结合分析具有代表性的民间商会的特点的前提下，提出了理顺政府和民间商会关系，完善民间商会参与地方治理的模式，扩大商会生存空间等建议，以求建立一个新的视角探讨“社会与国家的关系”，以促进民间商会健康，快速发展。