中国海关管理体制与组织机构变革与趋势

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深化机构和行政体制改革,是党的十九大报告提出的重要决策部署,也是海关现阶段的重大任务。海关作为国家进出境监督管理部门,正处于管理体制与组织机构重大变革和调整的历史转型期。海关组织类型在动态环境中的有效选择,能够显著提高海关的组织适应力、履职能力和治理水平。
  改革开放40年以来,中国海关历经几个阶段的重大管理组织变革。本文分析了中国海关管理体制与和组织机构的现状、改革开放以来的演变过程以及存在的问题,对归纳总结的中国海关管理组织变革三个阶段的特点进行了比较,提出海关维护国家安全的职能不断强化的发展趋势。分析了当前的关检合并改革,研究了其对海关的影响。在比较世界各国海关组织类型及变革趋势的基础上,采用灰度聚类法实证分析了中国海关未来安全型发展趋势,立足于安全型海关组织机构发展趋势,提出战略构建未来中国海关组织的建议,以期为中国识别和实施有效的海关组织策略提供参考。
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