“全面二孩”政策对劳动力供给的影响

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本文以2010年全国人口普查数据为基础,结合各年统计年鉴相关数据,构建总和生育率模型,设置不同生育方案,预测2017-2050年各方案下总和生育率的变化趋势,并根据该趋势估算“全面二孩”政策后新增出生人口数量;继而构建人口预测模型,预测政策不变和“全面二孩”政策下我国2017-2050年劳动年龄人口数量;最后结合劳动参与率情况,预测两种政策下劳动力供给规模和内部结构的变化,并对两种政策下2017-2050年的劳动力供给变化趋势进行分析,从而揭示“全面二孩”政策对我国2017-2050年劳动力供给的影响。研究结果表明,尽管“全面二孩”政策的放开并不能阻止我国劳动力供给下降的趋势,但是受“全面二孩”政策影响的新增出生人口可以弥补我国未来的劳动力供给数量,减缓劳动力供给下降的速度,增加我国未来青年劳动力数量,提升青年劳动年龄人口的比重,降低老年劳动年龄人口的占比,对于优化劳动年龄人口结构也有一定效果。根据研究结果,我们提出如下相关建议:制定和完善“全面二孩”政策配套生育措施,保障女性劳动者的生育权利和工作权利,使其没有再生育的后顾之忧;完善托幼体制,降低育儿成本,提升人们的生育意愿,以更大程度发挥“全面二孩”政策的作用。同时,由研究结论可知,“全面二孩”政策对劳动力供给下降只起到缓解作用,并不能阳止,所以为了保障未来劳动力供给规模,我们建议,在“全面二孩”政策的基础上,加大人力资本的投资,提高劳动力质量,逐步提高法定退休年龄,开发老年人力资本同时进一步放宽生育政策。
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