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自第二次世界大战以来,俄罗斯和日本两国之间的领土问题（南千岛群岛问题）一直没有解决,成为影响两国关系发展的重要因素。本论文内容主要梳理了冷战后俄罗斯的南千岛群岛政策的演变;论述了自1991年以来,从叶利钦经普京第一任期和梅德韦杰夫执政时期直至当下,俄罗斯各届政府在不同时期对南千岛群岛采取的政策;分析了影响俄罗斯南千岛群岛政策变化的国际和国内因素;最后通过阐释俄罗斯南千岛政策的得失与特征,尝试提出了解决南千岛群岛问题的具体方案。