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教育均衡发展是一种科学的教育发展观,它体现了教育公平、教育公正的基本理念。由于我国的基础教育在发展的过程中,长期存在着教育不公平的问题而造成的累积效应,导致了我国各个区域之间、城乡之间、学校之间的办学水平和教育质量存在明显差距。尤其是我国少数民族地区、偏远贫困地区、边疆地区的义务教育不均衡问题依然比较突出。县是我国国民教育最基本的区划单元,在“以县为主”的义务教育管理体制下,县域在人权、事权、物权等方面有着较大的自主权。因此,促进少数民族地区县域内义务教育均衡,成为了我国义务教育均衡发展的突破口和关键。本文立足于川西民族地区的实际情况,选取四川省L县作为研究个案进行实证调查,寻找促进川西民族地区县域内义务教育均衡发展的路径。 论文首先详细阐述了实证调查的研究设计。从个案的基本情况和其典型性出发,解释了个案选择的原因及其研究范围。然后介绍了对个案进行实证调查的指标体系的设计方法,以判断个案的县域内义务教育发展是否均衡及其均衡程度。根据上述的调查设计,本论文分别对L县教育发展的总体情况、L县义务教育经费的投入情况、L县义务教育学校的办学条件、L县义务教育的师资情况、L县义务教育的生源情况以及 L县义务教育质量六个方面进行详细的分析,计算其各指标的差异系数,描述L县县域内义务教育均衡发展的现状。 通过实证调查,本研究发现L县县域内义务教育均衡发展已经达到基本均衡,但距离高水平的均衡还存在差距。总的来说,影响川西民族地区县域内义务教育均衡发展的影响因素具体包括三个方面:客观环境的制约、体制机制的障碍以及民族文化影响。其中,民族地区特殊地域环境的制约包括自然环境恶劣与经济社会发展的相对滞后,体制机制的障碍又包括义务教育财政管理体制的缺陷、教师鼓励政策的不足和义务教育督导评估的缺乏。 由此,结合国内外促进义务教育均衡发展的经验和启示,促进川西民族地区县域内义务教育均衡发展的路径应从五点出发:一是要均衡民族地区义务教育的经费投入,健全经费保障体系;二是要推进后标准化时代的民族地区义务教育学校建设;三是加强民族地区县域内的教师队伍建设;四是完善民族地区县域督导评估机制;五是尊重民族差异,发展多元文化融合的教育。