中国城市可持续发展面临的环境问题表现在五个方面:市场水资源短缺、水环境质量严重化;城市生活垃圾、工业固体废物及建筑垃圾杂;城市绿地面积不断减少;城市噪声污染严重.资源环境的低效利用是产生城市环境问题的直接原因,其深层次的根源在于:城市经沆单位外部成本转移导致的市场失灵;城市政府对自然资源尤其是能源定价扭曲导致的政策失误;城市环境公共财产特性导致的城市环境质量恶化以及历史上遗留下来的城市环境问题等.城市环境保护政策大体可分为四类,即利用市场、创建市场、行政管理及动员公众,前两类实质都是经济政策手段.构建城市国民经济的绿色核算体系是从宏观上对环境资源利用进行调节的经济政策.绿色核算一方面为城市决策者提供了合理的决策依据,另一方面也成为城市政府政债的评价基础,激励他们在制定城市发展战略时综合考虑经济与环境等因素,实现城市的可持续发展.