法官员额制是指根据法院的案件受理量、所在地区人口数量、当地经济水平等因素确定法官的员额配置比例,以员额配置比例标准为基础,依据当地法院制定的遴选机制,通过严格考试及面试,选任优秀的法官助理成为员额法官,配置法官助理和书记员,确保法院八成以上的审判力量集中在一线办案的审判运行机制。自2001年全国人大常委会对《中华人民共和国法官法》进行修改,提出法官员额制这一概念以来,法官员额制已成为目前司法改革中最为重要的组成部分。2014年6月最高人民法院在《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》中决定将7个省市作为首批改革试点省市,其中包括海南、上海、吉林、广东等省市。由于长期以来,法官队伍存在职业化程度不高、管理模式行政化、独立行使审判权受阻等问题,推行法官员额制势在必行。推行法官员额制可大大提升法官的审判业务能力,推动法官队伍职业化和精英化建设,从而实现司法公正,推进全面依法治国,真正让人民群众在每一个案件审理中感受到公平正义。当下,司法改革已进入攻坚阶段,改革过程中暴露出许多问题,因此在总结经验的过程中也要进行多方学习,因地制宜采取有效的改善措施。本研究具体以海南省第一中级人民法院为研究对象,采用文献分析法和深度访谈法,基于马斯洛需求层次理论和公平理论,对法官员额制管理进行研究,找出该制度存在的具体问题,包括员额法官仍显不足,案多人少现象明显、出现人才流失苗头、人员分类管理制度及激励机制有待完善及司法能力建设和信息化建设的短板效应,并进行原因分析,原因总结有立案登记制后案件明显增多、法官薪酬低、选择跳槽、法官遴选之路难度增加等原因。由此提出大力推进多元解纷机制、提升员额法官工资待遇、建立行之有效的激励机制、强化业务培训、“智慧法院”建设等建议。