基层政府财政预算执行审计研究

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财政预算执行审计是各级审计机关根据本级人大批准的年度预算,对本级财政及各预算执行单位在预算执行过程中筹集、配置财政资金的情况,完成政府预算收支任务的情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。预算执行审计的中心目标是提高各单位财政资金管理能力,使财政资金落实到真正有用的地方。本文的目的是通过适当的理论分析结合具体案例,找出基层政府财政预算从编制到使用过程中仍需改进的问题,然后有针对的提出切实可行的建议,以求解决问题、优化现状,推进地区经济发展。通过研究发现目前存在于基层政府预算执行审计中的主要问题有:审计机关查出问题后,后续处理问题上缺少可以参照的法律法规,折射出我国预算执行审计方面法律法规仍然有待完善;基层审计机关权力有限,对某些问题不能深入调查,体现了我国审计部门的权力范围有待提升;现有的预算部门及单位数量增多,但审计部门人力资源缺乏,工作量过大,技术方法不够先进,说明我国审计部门审计资源匮乏;审计双方信息不对称,造成审计难度大、效率低;大量精力花在审计上,缺少纠正方面的措施,体现出跟踪制度不完善。本文首先阐述了选题的背景和相关基础理论,强调大形势下国家对提升预算执行审计工作质量的重视以及必要性。然后,以重庆市S区财政预算执行审计工作为研究切入点,通过对S区审计部门工作开展过程以及相关数据资料的统计分析,对发现的在基层环境下预算执行审计工作开展中的问题进行解剖,包括审计独立性不足、审计部门自身管理体制不完善、法律法规不健全以及审计成果落实程度低等。最后,针对发现的问题,提出对应办法,包括深化审计管理体制改革、全面实行审计结果公告制度、升级审计技术方法、完善审计人员调动机制的结论,使基层政府财政预算执行审计能够更加发挥效用,各单位及部门资金能够用到实处。从而对解决基层预算执行审计工作中可能遇到的问题提供一定的参考。
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