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本世纪初,安然公司等系列财务丑闻震惊世界,随之出台的《萨班斯--奥克斯莱法案》使得内部审计倍受推崇。在国内,内部审计职业开始受到前所未有的重视,2006年深圳证券交易所、国资委相继发布企业内部审计管理相关规定,使得内部审计在组织治理中所扮演的角色受到关注。如何重新定位内部审计在公司治理结构中的地位,如何管理好内部审计部门,对有效发挥内部审计作用至关重大。
本文尝试构建“内部审计部门管理框架”,此框架基本组成要素至少包括内审部门在组织中的使命、地位、职能、人力资源及审计实务等管理内容,它们从上至下、相互联系、缺一不可,相辅相成构成一个内部审计部门管理框架的有机整体。
在此基础上,本文重点阐述内审部门管理过程中尚未解决的问题及难点,并提出当前我国企业内审部门管理难题突出表现的四大方面:部门地位不清;职能冲突;人力资源管理观念滞后及审计技术落伍。
为解决内部审计部门管理中存在的上述问题,本文以中广核集团内部审计部门管理为案例,在介绍其内部审计部门管理先进经验基础上,重点突出了中广核集团内部审计部门管理的创新措施和解决方案。
最后,在前述论证基础上,本文得出我国企业应如何做好内部审计部门管理,发挥内审作用的启示和结论:1、组织中所处地位的不同决定性地影响着能否有效发挥内审部门作用,因此需要结合组织实际,合理搭建内审架构,才能充分有效发挥内审部门作用;2、职能的拓展给内审部门管理注入了鲜活生命力,因此需要转变理念,关注西方先进审计思想,把握内审部门职能发展方向;3、人力资源管理问题严重威胁着内审部门核心竞争力,启示我们改变形象,提高内审人员胜任能力;4、现代内部审计的发展需要改善内审实务管理问题,需要我们通过改进和创新,提高审计技术实务管理水平。