城镇化进程中农民市民化问题研究

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在工业化和现代化的促进下,我国城镇化快速发展。城镇化的本质是人的城镇化,即农民市民化。在这一过程中,大量的农业人口转化为工业人口,完成传统农业社会向现代工业社会的转变。目前,我国城乡差距还比较大,农民市民化的发展,有利于缓和社会矛盾,促进城乡共同发展。因为历史和现实的原因,我国形成了城乡二元的社会经济结构,成为制约我国农民市民化的主要障碍。因此,对农民市民化的各种影响因素进行分析,为农民市民化提出相应的策略,具有重要的现实意义。城镇化进程中,农民市民化的模式不同,包括就地市民化和异地市民化。我国农民市民化进程受到国家政策的影响很大,各个历史时期,由于国家的人口流动政策不同,农民市民化呈现出不同的特征。建国之后,农民市民化经历了自发阶段、曲折发展阶段、停滞阶段、恢复阶段和加速发展阶段五个不同的时期。目前,我国农民市民化的情况比较复杂,问题比较突出,包括对象分化、涉及面广、农民市民化不彻底,和工业化、城镇化发展不协调等。因为我国城乡二元结构根深蒂固,所以我国农民市民化面对很多障碍。在退出阶段,存在着土地制度不完善,农民无法带资进程,农民素质偏低,无法在城市找到一份满意的工作。在进入城市阶段,又受到以户籍制度以及粘带在户籍制度上的户籍、社会保障、就业、住房等各种制度的制约。进入城市后,还要面对生活和文化上的融入问题。面对城镇化进程中存在的这些问题,首先,加强土地制度改革,注重农民整体素质的提升,完善农民的退出机制。其次以小城镇和乡镇企业发展为契机,实现农民的就地市民化。最后着重以打破城乡分割的二元制度为思路,改革户籍制度,和与之相关的就业、社保、教育、住房体系制度,促进农民市民化的发展。
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