为更好地执行税收制度,我国实施了税务行政执法权力清单制度,以规避税务执法过程中一些不法行为。经过几年的实施与完善,税务机关在执行税收执法权清理制度时,仍然存在权力清单使用不当、行政执法主体认知不清等现象,并在执法过程中存在“权大于法”、过度使用权力清单等问题。本文采取资料分析法,并以江西省地方税务局为个案,深入剖析行政执法权力清单在使用过程中存在的问题及形成原因,并提出相应完善措施。在论文研究中,我们发现在实际执法过程中,由于税务执法人员对税收执法权力概念的认知不清,导致税收行政执法权力清单使用不到位;或由于税务执法人员将税收执法权力与税收司法权力混同使用,导致了税收行政执法权力清单的过度使用;再如由于税务执法人员将税收执法权力与税收行政协助权力混淆,导致税收行政执法权力清单被当作税收征纳辅助工具来使用了;还存在将税收行政执法权力清单与税收行政审批工作混同起来,或作为税收行政备案使用,没有发挥税务权力清单的真正用途;另外,“执法不严”、“权大于法”等现象体现出税务行政执法人员在执法过程中过于体现税务服务理念。这些问题都严重影响了税务行政执法权力清单的正常使用。本文以江西省地方税务局办理某房地产公司A住宅小区项目的税务审核案件时,从税务行政执法权力清单使用的流程和税务执法人员坚持依法治税两个方面进行了深入剖析,并从中得到结论:要推行税务执法权力清单,则需要推行税务执法权力的标准化、层级化、公开化和普遍化四项重要工作,才能保障税务执法权力清单制度的顺利实施。本文本着“发现问题——分析问题——解决问题”的宗旨,通过个案研究探究税收执法权力清单制度的实施情况、权力清单的使用现状及特点,并结合当前国内税务行政执法权力清单制度实施案例进行分析,旨在总结经验、吸取教训,抓住实践案例研究的创新点。但由于税务行政权力执法清单制度缺少国外先进经验可借鉴,而目前国内研究也偏向于理论型研究,缺乏案例研究经验,是本研究过程中的不足之处。