政府经济管理职能即政府在一定历史时期,根据社会经济发展的需要而担负的组织经济建设的职责和功能。政府经济管理职能转型问题,是关系改革发展的重大问题,转型思路的正确与否,实施的效果如何,直接关系到经济社会的可持续发展,关系到全面建设小康社会目标的顺利实现。 本文首先从经济体制改革和政治体制改革实践以及第三部门的兴起多个层面,放眼管理理念、体制架构、制度供给等多视角,参照西方国家在政府职能改革中的成功经验,阐明了我国政府经济管理职能转型面临的背景和重要意义。其次,结合对政府经济管理职能转型的理论分析,在借鉴西方发达国家政府经济管理职能转变成功经验和深入分析我国政府经济管理职能转型现状的基础上,以观念、体制、制度和机制为关键点,阐释了目前制约政府经济管理职能转型的主要因素。再次,针对目前我国政府经济管理职能转型过程中存在的体制、机制障碍,为了有效解决政府经济管理职能履行中的“越位”、“缺位”,以及“人治”、“寻租”等问题,文章以确立现代行政管理理念和重构法制基础为前提,以推动政府经济管理职能的调整和优化为重点,提出了政府经济管理职能转型的基本思路和对策建议。最后,结合对乌昌经济一体化的切身实践和参与,以乌昌经济一体化过程中政府经济管理职能的体制创新为案例,对政府经济管理职能转型进行了实证研究。