全面预算管理在国外已经是成熟的管理工具，对于实现精细化管理，提高管理水平具有非常重要的作用。国外几十年的发展积累了相当多的经验，各个公司在实施过程中遇到的困难也非常值得借鉴。最近几年，我国很多企业认识到全面预算管理的重要性，并开始实践。我国的移动运营商作为大型企业的代表，应该在提高精细化管理的发展道路上做出表率。 对于移动通信运营商来说，如何利用全面预算管理工具提高管理水平是一个重要课题。通过对全面预算管理理论和移动通信业务的研究，作者将全面预算管理的重要流程在移动运营商中的应用方法进行全面论述，内容包括各个流程所进行的主要工作、如何在预算中实现移动通信业务、实施过程中可能遇到的阻力等方面。本论文对移动运营商实施全面预算管理工作具有一定的现实指导意义。 本论文首先论述了移动运营商应用全面预算管理的必要性。接下来介绍现有的全面预算管理的理论成果。之后，将全面预算管理与移动运营商业务相结合，用了较大篇幅重点分析研究了如何在移动通信运营商实现全面预算管理的主要流程。最后，以我国某移动运营商为例，介绍全面预算管理项目的实施情况，以及实施后的收益。 本论文的核心在于全面预算管理在移动通信运营商实现。用较大篇幅对预算与战略结合以及预算编制部分进行了重点分析，并且针对移动通信业务建立了两种类型的收入预算模型。本论文主要创新点在于(1)利用关键成功因素理论，通过关键成功因素将战略逐级分解，并与业务计划结合，最终达到预算与战略相挂钩的目的，实现了预算对战略的支持，解决了在以往的全面预算管理理论认为预算对战略的支持作用是全面预算管理的核心任务，但却缺乏对于实现手段的问题；(2)建立关键成功因素评估模型；(3)设计两个独立的收入预算编制模型，支持收入预算编制。