随着我国改革开放逐渐深入、社会主义市场经济体制的逐渐完善以及国内外市场一体化逐渐加快，区域之间的经济竞争将集中表现为各区域之间的产业竞争，区域的产业竞争力将成为决定区域经济发展的最重要的因素之一。从区域经济发展的角度来看，宏观层次的国家、地区和城市的经济综合竞争力最终都是由中观层次的区域产业综合竞争力体现出来的。科学的建立产业综合竞争力分析框架以及实证方法是区域经济综合竞争力比较的重点和难点，也是学术热点。目前各级政府制定区域发展政策必然参考区域内优劣势产业的发展状况，区域产业竞争力的研究也成为区域贸易政策和产业政策制定的依据。虽然学术界目前关于产业政策对于提升产业竞争力所起的作用还没有一致的定论，但是产业竞争力的研究对政府进行区域经济干预和调控提供了理论基础。经历08年金融危机，欧洲甚至到目前都还面临衰退风险以及欧元区解散的巨大压力，我国出口贸易面临着前所未有的压力，GDP增长也下调为7.5%。我国快速发展的时代已经过去，再加之我国劳动力成本的不断提升、国际大宗商品价格的不断上涨现以及国际制造业不断向第三世界转移的趋势，现阶段我国主要任务是制造业的转型升级，粗放型向集约型的转变和劳动密集型向资本密集型的转变，尽快实现由低端到高端的华丽转身。因而，在我国，制造业已经成为产业竞争力研究的一个新热点。本文选取江浙进行制造业产业竞争力的比较有以下几点原因：第一，江浙作为中国沿海省份，属于“先发展起来的地区”，在GDP、人均GDP等方面都比较相近，具有一定的可比性。第二，中国作为制造业大国，而江浙又属于沿海地区，是典型的制造业大省，具有一定的相似性。第三，江苏省是由国营企业、跨国企业主导经济发展，而浙江省则是由民营企业、民营经济主导。这是两省制造业发展甚至经济发展模式不同的主要原因，具有显著差异性。因此，本文选取江浙制造业产业竞争力分析具有一定的现实意义。本文在吸收以往学者提出的产业竞争力分析框架的基础上结合偏离--份额分析法引入了“二层次分析法”。偏离--份额分析法将制造业增长分为三部分：第一，区域增长份额(Nij)：j部门的全国总量按比例分配，区域i的j部门规模发生的变化，也就是区域标准化的产业部门如按全国的平均增长率发展所产生的变化量。第二，产业机构因素（Pij）：指区域产业结构与全国相应产业结构比重的差异带来的区域i第j个部门增长的变化量，它消除了区域增长速度与全国的平均速度差异所带来的对产业增长变化的影响，重点分析产业结构对产业增长变化量所带来的的影响。如果Pij>0可以理解为j行业增长速度快于该地区制造业增长速度，制造业增长依靠j行业拉动，反之同理。第三，竞争力因素（Dij）：包括产业结构之外的因素，主要包括基础设施、自然资源、技术创新、企业素质、政府作用等。指全国j行业增长率与区域j行业增长率不同所带来的区域j行业增长的变化量，反映区域j部门相对竞争能力。如果Dij>0可以理解为该行业增长速度快于全国平均该行业增长速度。因此，“二层次分析法”在此基础上将影响产业竞争力的因素分为两部分：结构因素和竞争力因素。在偏离--份额法和“二层次分析法”的基础上提出了竞争效率的概念。本文将行业竞争效率定义为行业竞争能力的大小。竞争效率（Eij）=（产业结构因素+竞争力因素）/区域增长份额(全国平均增长效应)。然后从行业分类角度和竞争效率两个角度对江浙产业竞争力进行横向和纵向的比较分析：找出各省内的优劣势产业并且对比两省之间的优势劣势产业。并利用“二层次分析法”找出影响省内不同产业以及不同省相同产业发展状况不同的原因。最后得出结论并提出合理化的政策建议。