煤炭资源型区域空间三元结构的形成及演变研究

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因大规模资源开发和输出进而形成的、以矿业或能源产业为支柱的资源型区域,易于陷入资源优势陷阱,出现经济增长波动、生态环境恶化、产业结构单一等诸多“资源诅咒”现象。对这一现象的关注,成为区域经济学关注的主要话题之一。除上述问题之外,资源导向的布局原则,造成了资源型区域空间布局结构的特殊性,矿区成为一个独立于城市和乡村之外的第三个空间主体,形成不同于一般区域的特殊的空间三元结构。独特的空间布局及其演进趋势,决定了要素的配置效率,继而影响区域发展。对这一问题的研究,既能丰富资源型区域空间布局结构理论,对资源型区域空间结构优化的实践也具有一定的借鉴价值。本文主要运用区域经济学、产业经济学理论,尤其是主导产业理论、聚集经济理论、产业关联理论、极化与扩散理论等,对煤炭资源型区域空间三元结构的形成及演进进行了分析,创新性地提出了工矿区演进的两个方向,即向上过渡与向下过渡;并以煤炭资源型城市——山西晋城为例,分析了其空间三元结构的形成,以及影响其演进的各个因素;在理论与实证分析基础上,针对煤炭资源型区域空间三元结构演进中的不协调现象,提出具体的对策建议。主要结论如下:(1)一般区域多形成“核心(城市)-边缘(乡村)”二元结构,而煤炭资源型区域因为矿区的相对独立性,多形成“核心-过渡-边缘”三元结构:即由城市形成的核心区,矿区形成的过渡区,农业区形成的边缘区。核心区主要是以制造业和服务业为主,矿区以采掘业为主,边缘区以农业为主。核心区因为矿区对资本、劳动力的分流而减弱了其聚集经济效益,矿区因为产业关联性弱而缺乏相应的乘数效应,核心区和过渡区发挥不了增长极的作用,也就弱化了对边缘区发展的带动效应,城镇化进展缓慢,农业、农村发展也相对滞后。(2)煤炭资源型区域空间三元结构是低效率的,弱化了城市的聚集经济效益;空间结构优化的主要趋势在于矿区的演进:条件好的矿区向“上”(核心)演进,即可能演变为具有较高聚集经济效益的核心区,与原有的核心区合二为一,或者是基于功能互补的双核心;条件差的矿区向“下”(边缘)演进,伴随资源的枯竭自然消亡,重心逐步向原有核心区调整。主要影响因素有地形条件、产业选择、发展基础等。(3)山西晋城是典型的煤炭资源型城市,在多年的资源开发过程中,形成了典型的空间三元结构。近些年,产业结构调整以及城市建设,矿区与城区有一体化趋势。即使如此,在空间结构演进过程中仍然存在一些障碍,如产业单一、核心区规模小、聚集经济弱等。为优化空间结构,需继续推进产业升级,集中布局,构建多元化产业体系;通过加强产业集群的统筹规划,引导产业向重点园区或集聚的区域集中;整合矿城乡之间的关系,促进矿业城镇向区域性中心城镇转变。
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