网络反腐:兴起、困境与出路

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2003年最高人民检察院开始建立网络举报平台,之后随着一系列民间网络举报平台的建立,网络反腐这一概念初具雏形。随着网络技术与社交媒介的逐步发展,网络反腐开始发挥切实作用。在政府政策的引导和舆论的支持下,2008年到2012年网络反腐进入其黄金时期,期间公众通过网络揭露了一大批官员的腐败违法行为,“表哥”、“房叔”、“雷公”等成为网络热搜词汇,一时间网络反腐成为公众和舆论的热点关注话题。然而网络反腐并没有如公众所期待的那样成为对抗腐败的长效利器,随着网络反腐进程逐步深入,其反腐效率呈现衰退迹象。2012年之后网络反腐的成功个案越来越少,而网络反腐逐渐暴露出的负面效应使网络反腐成为一把“双刃剑”。处于困顿和瓶颈期的网络反腐,何去何从值得思索。在我国社会主义初级阶段,腐败的广泛存在是必须面对的现实,公众通过网络抗击腐败的行为,实则是履行自己的监督权力和一种参与政府事务的新形式。在新的社会背景和技术背景下,网络反腐的出现究竟是一种偶然现象还是有其发生的必然因素?网络反腐如何寻找到合理定位和发展路径,建立起对抗腐败的长效机制?这些将是本文研究的侧重。除了导论,本文将分如下几个部分:第一是对腐败和网络反腐相关概念的定位,旨在明确概念和梳理研究对象;第二部分对网络反腐的兴起原因进行解读,旨在分析网络反腐兴起的内外因素,任何事物的产生都与其所处的社会背景与历史现实有必然关联,对这方面的研究也为分析网络反腐的特点和路径分析打下理论基础;第三部分甄选三个典型网络反腐案例进行分析,通过模式、过程、结果三个层面的分解,使对网络反腐的分析更为直观和更具说服力;第四部分通过对网络反腐所面临的负面问题进行分析,探求困境存在的原因,找到解决困境的发展路径;第五部分鉴于我国腐败的新特点与反腐的新要求,尝试将网络反腐纳入政府反腐战略体系。从定位、职能、策略等内在上进行重新梳理,并从政策引导、法律规范和教育等外部支撑进行分析,寻求网络反腐的长效、可持续发展路径。
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