基层领导干部自然资源资产离任审计指标体系筛选研究

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近年来,生态文明建设正在成为改革的重要实践。继党的十七大首次提出“生态文明”的概念后,党的十八大正式将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,党的十九大报告明确指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”作为国家监督体系的重要组成部分,审计监督在推进生态文明建设进程中也被赋予了新的职能。领导干部自然资源资产离任审计作为政府生态管理和生态监督的重要手段之一,对领导干部任职期间管辖范围内的自然资源资产管理和生态环境保护责任进行审计,准确地界定领导干部受托资源环境责任,是政府有效解决环境问题、保证社会经济与生态环境可持续发展的重要方式。本文从领导干部自然资源资产离任审计的相关理论研究和概念界定入手,在现有法律法规、上级审计机关制定的审计框架、学术界现有的研究成果以及政府部门的相关统计和调研数据等基础上初步构建指标池,通过专家咨询、隶属度、相关性分析等方法对指标进行筛选,最终确定了涵盖4个维度53个指标的评价体系,并通过信度和效度检验对其合理性进行了验证。最后,本文运用筛选得到的审计指标体系对江苏省S市Z区领导干部自然资源资产离任情况进行了分指标评估,并根据评估结果提出了相关建议。
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