随着国民生活水平的逐步提高，国家对国民整体素质的改善也越加重视，尤其是为素质发展打基础的中小学教育工作，素质教育便应声而出。与应试教育不同，素质教育注重学生德智体美劳整体素质全面发展，以提高学生综合素质，保障学生健康发展为宗旨。在大中城市，素质教育已普遍开展。由于与城市地区贫富差距大、思想落后，素质教育在农村地区的进展不太顺利。农村地区中小学教育的重点及目标在于让学生走出农村，考上理想大学。所以，应试教育依然影响农村中小学教育发展方向。办学条件差、教师整体素质不高、家长对上大学的错误认识都是造成这一结果的原因。农村中小学教育中，评教工作最能体现农村中小学对学生学习成绩的重视程度。评教依据中，学生成绩占主导地位，学校以所教班级学生平均成绩为依据来给教师排名次，作为教师评职称、发奖金的参照。即，教师所教班级学生课业成绩的优劣很大程度上影响教师的业绩。教育机构对学校评教过程监督不到位和重视程度低、家长盼孩子上学心切、学校领导不重视学生整体素质的提高、教师思想观念落后等多方面原因共同促成这种评教模式的长期存在。本研究中，笔者通过问卷调查及访谈等方式，深入到林州市东岗镇各农村中小学中，了解其评教情况，包括评教现状、评教中的问题以及出现问题的原因等方面。然后对所收集数据进行分析，设计出一套用于评估教师整体素质的360度教师绩效评估体系。并以东岗镇A小学为试验对象，对该评教体系进行初步试用，收到良好效果。评教内容多元化，动摇了“以成绩论英雄”的根基，评教结果出现明显变化；教师之间互评，评教更加公开透明，确保评教的信度和效度，减少教师对领导包揽评教过程的偏见；学生直接参与评教，增进了学生与教师之间的直接沟通，挖掘影响教学的实际问题，提升学生参与教学工作的积极性；教师通过评教反馈，认识到教学中的问题所在，有利于下一步改善教学。但实施该评教体系的必要性问题却引起了该校领导及教师的质疑。在反馈讨论中，有教师反应整个评教过程较复杂，对原来的评教体系产生惰性心理，认为360度教师评估体系占用时间；有教师指出，只要上级重分数轻整体素质提高的观念不改变，进行这种尝试没有实质意义。所以，从根源上改变农村地区教育机构工作人员、中小学教师及领导、学生家长的思想观念，并且改善农村中小学教学条件依然是实现以评促教目标的必经之路。