今天,人类已经进入了知识经济时代,经济全球化程度越来越高,企业集团的竞争力,尤其是国际竞争力已经成为衡量一个国家经济实力的重要标准。为应对国际竞争,推动国民经济的发展,我国提出了大集团战略,依靠政府力量大力推进企业集团的发展。组建企业集团已经成为国有企业改革的重要内容之一。尽管行政推动型企业集团在我国已经出现,实务界在财务管理方面也进行了一些探索并取得了一些成果,但这些成果目前都处于零散的、表浅的状态,迫切需要加以归纳、总结、深化,以推进我国企业集团的发展。本文的研究对象是行政推动型企业集团财务管理模式,主要从目标模式、体制模式和监控模式等3个方面进行。财务管理目标是构建整个系统模式的出发点和归宿,是财务管理的基石;财务管理体制是整个财务管理系统的框架,是设计具体财务管理制度的依据和基础,在财务管理系统中居于主导地位;财务监控独立于其他管理系统,是整个系统模式有效运行的保障。本文采用由普遍到具体、由共性到个性的研究思路。首先对企业集团进行普遍性研究,利用现代产权理论、委托-代理理论和经典财务管理理论,对企业集团财务管理目标模式、体制模式和监控模式进行归纳和剖析,对每一个方面提出若干可供选择的管理模式。然后,根据我国行政推动型企业集团的特点,对上述模式作出选择。文章围绕着我国行政推动型企业集团的特性包括成因、环境和现状进行分析,结合上述研究结论,选择利益相关者财富最大化的集团财务管理目标;“集权为主、分权为辅”的财务管理体制;财务总监委派、全面预算和效绩考核以及内部审计三种内部财务监控方式。最后,将上述理论具体运用于实践,为一个典型的行政推动型企业集团――XX集团公司设置财务管理方案。通过对该集团公司财务管理现状及问题的详细分析,将前面两部分的研究成果加以具体运用,选择一套符合其实际情况的财务管理模式,并在选定的模式下设计出较为具体的财务管理制度和方法,同时对本方案的运行提出一些对策和建议。