反腐倡廉背景下我国官德制度建设研究

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官德,即公务员的政治道德,它包括官员的道德信念、道德心理、道德行为和道德品质等方面。崇尚官德是中华民族的优秀文化传统,其中官德建设一直是从政者、学者、思想家研究的永恒课题。然而当代中国官德失范是我们面临的实际问题,在当代中国一部分官员出现了政治上公仆意识淡化,官僚思想严重;经济上权力寻租,权钱交易;生活上权欲交易,作风糜烂;精神文化上诚信缺失等现象。官员失范的道德行为,危及党的执政地位,削弱党的执政基础;扰乱正常经济秩序;危害社会风气,阻碍社会进步。探索当代中国官德制度建设对于防范官德失范现象具有重要的理论意义和实际意义。尽管国内学者对官德建设的部分理论研究基本形成共识,却在实践中存在瓶颈,充分利用互联网带来的科技便利建立官德的评价系统,是推进我国官德制度建设的关键环节和有效手段。本文主要论述了在当今廉政建设的大背景下,官德的内涵、特征、建设现状及失范的制度原因,以及官德制度建设的对策性建议。全文共分为为三章:第一章:官德的内涵及特征。本部分首先从古代和新中国成立后两个历史时期论述了我国官德建设的历史渊源,然后对官德的内涵进行了界定,接着介绍了官德的特征,最后是本章的重点,分别从亚洲地区和欧美地区深入探讨了海外官德建设经验。本章为二、三章奠定了理论基础。第二章:我国官德建设的现状及失范的制度分析。本部分分为三节。第一节分析了当今我国官德建设面临的政治、经济、文化考验。第二节首先介绍了我国官德建设的成就,然后又指出了存在的问题。第三节是本章的重点,详细从法律、监督、考评、德育制度角度分析了官德失范的原因,为提出有针对性的建议措施做准备。第三章:我国官德制度建设的对策性建议。本部分是本文的重点,从四个方面论述官德制度建设的对策性建议:第一,完善的法律体系是制度建设的基础,包括查漏补缺,完善相关法律法规、官德立法,使官德法律化、构建“三位一体”的法德互动模式;第二,全方位的监督体系是制度建设的中心,包括完善党内民主监督、强化新闻舆论监督、健全群众监督;第三,健全的考评机制是制度建设的关键,包括建立规范化考评机制、扩大群众参与度、树立多样化考评方式;第四,完备的德育机制是制度建设的保障。包括完善官德教育内容和方法、整合官德教育资源、强化官德教育实践机制。力求通过一系列的制度建设解决官员不敢贪、不能贪、不愿贪、不想贪的问题,从根本上杜绝官德失范现象。
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