本文以生态承载力理论和可持续发展理论为基础,结合扬州市具体情况,建立了扬州市生态承载力评价指标体系,提出了区域生态系统承载力的评价分级方法,用以评价区域生态系统发展状况,并提出增强区域生态承载力的针对性策略。具体内容包括:(1)介绍扬州市的自然地理、资源环境、社会经济状况,特别是分析了区域内水资源、土地资源的实际利用情况及存在问题,参考国内有关生态承载力研究的评价指标体系,从生态弹性力承载力,资源—环境承载力、社会经济协调力三个方面建立了扬州市生态承载力综合评价指标体系。(2)分析对比了当前生态承载力研究的常用方法,选取主成分分析法,并结合扬州市生态承载力评价指标体系的特点,对其进行修正,以SPSS软件为技术平台,对扬州市1998—2007年生态子系统承载力变化情况进行了计算及分析。(3)在生态子系统承载力计算结果的基础上,采用层次分析法(AHP)和模糊数学理论的最大隶属度原则对扬州市三个子系统承载力结果进行加权计算并对扬州生态承载力最终结果进行评价分级。(4)根据扬州市生态承载力变化情况,从提高水资源利用效率,提高土地资源产出效益,调整产业结构、减少污染物排放三方面,提出了增强扬州市生态承载力的策略。