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我国群众监督是在马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中有关群众监督思想的指导下,借鉴国内外民主监督的实践经验并结合自身的实际,依照我国特色社会主义民主政治发展的客观要求,在实践中通过探索逐渐形成和发展起来的。我国的权力监督体系包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、民族党派监督、群众监督和舆论监督。在我国,由于人民是国家的主人,政府的权力来源于人民的赋予,因而群众监督在我国权力监督体系中处于基础地位,是不可缺少的重要组成部分。从理论上来看,群众监督是人民主权的实现形式之一,是对公共权力进行有效监督制约的必然要求,应该能够在对国家机关及其工作人员的监督方面发挥出重要作用。从实践上来看,群众监督曾经在对公共权力监督制约方面发挥出至关重要作用,群众监督的威力无比巨大,成为政风清廉的关键因素。
然而,当前群众监督存在各种困难和问题,其作用远没得到充分发挥。群众监督是一个庞大复杂的工程,涉及社会管理和权力运行的各个方面,放而会受到经济发展水平、民主政治状况、思想文化和监督环境等方面的影响。长期以来,群众监督是我国权力监督体系中相对薄弱的一个环节,其中存在着诸多问题影响了群众监督效能的充分发挥,例如群众监督意识弱化,群众监督制度不完善,群众监督主体能力欠缺,群众监督形式不完整等。因此,迫切需要通过加强群众监督工作来完善权力监督体系和强化权力制约。本文在进一步明确了群众监督的重要意义后,回顾了我国群众监督的发展历程,分析了在发展历程中暴露的不足并对其进行深入的剖析,然后对当前我国群众监督的现状进行评价,深入挖掘存在的主要问题,最后提出了一些加强和改进群众监督的若干举措。旨在建立一个内容科学、结构合理的群众监督机制,保障群众在行使权力的过程中发挥其特有的优势和威力,以柔克刚,使“软”监督产生“硬”效果,促使中国特色社会主义民主政治健康、有序、稳定的发展。